от 07 декабря 2016                                                                        с. Заковряшино                   

Место проведения публичных слушаний:

здание клубного филиала МКУК «Крутихинская ЦКС».

Время проведения: 11.00 часов.

На правах председателя оргкомитета по проведению публичных слуша-ний по обсуждению проекта «Правила землепользования и застройки части территории муниципального образования Заковряшинский сельсовет Крути-хинского района Алтайского края (с. Заковряшино, посёлки: Караси, Большой Лог, Новоувальский)» собрание открывает Н.Г. Проколова – главный специалист-юрист аппарата районного Совета депутатов, которая сообщает, что постановлением главы района С.П. Ждановой от 7.10.2016 № 5 «О проведении публичных слушаний по проекту «Правила землепользования и застройки части территории муниципального образования Заковряшинский сельсовет Крутихинского района Алтайского края (с. Заковряшино, посёлки: Караси, Большой Лог, Новоувальский)» в соответствии с требованием п. 11,13. ст. 31 Градостроительного кодекса РФ были назначены публичные слушания в срок с 07.10.2016 г. по 07.12.2016 г.

В состав оргкомитета по проведению публичных слушаний по обсуждению проекта «Правила землепользования и застройки части территории муниципального образования Заковряшинский сельсовет Крутихинского района Алтайского края (с. Заковряшино, посёлки: Караси, Большой Лог, Новоувальский)», (далее проект Правил) вошли:

1.     Гончаров В.Н. – заместитель председателя районного Совета депутатов

шестого созыва;                                                                                    

2.     Фоломкина О.В. – депутат районного Совета депутатов шестого созыва

по избирательному округу № 17;

3.     Проколова Н.Г. – главный специалист-юрист аппарата районного

Совета депутатов;

4.     Пирожков А.П. – председатель комитета Администрации района по

экономике (по согласованию);

5.     Гончаров А.А. – главный специалист по земельным отношениям

комитета Администрации района по экономике (по согласованию);

       6. Чапурина А.А. – главный специалист по архитектуре отдела по ЖКХ, строительству и архитектуре комитета Администрации района по экономике (по согласованию);

7.     Тюменцева Н.А.– глава Заковряшинского сельсовета (по согласованию);

8.     Прощенко М.А. – председатель районного Совета ветеранов войны и

труда (по согласованию).

         Сегодня проводится итоговое собрание по обсуждению проекта Правил.

По решению оргкомитета по проведению публичных слушаний по обсуждению проекта ведущим публичных слушаний большинством голосов была избрана Тюменцева Н.А. – глава Заковряшинского сельсовета, секретарём публичных слушаний большинством голосов была избрана Чапурина А.А. – главный специалист по архитектуре отдела по ЖКХ, строительству и архитектуре комитета Администрации района по экономике, докладчиком утверждена Чапурина А.А. (Протокол заседания оргкомитета

от 10.10 2016 г. № 1).

   Ведущий слушаний: для участия в публичных слушаниях зарегистрировались 20 человек.

Предлагаю начать собрание.

Проголосовали «за» - 20 чел., «против» - нет.

«воздержались»- нет.

Ведущий слушаний:

Приступаем к проведению публичных слушаний.

Публичные слушания назначаются с целью выявления предложений и замечаний участников публичных слушаний по рассматриваемому вопросу.

Ведущий слушаний:

ПОВЕСТКА ДНЯ и регламент выступлений:

1.Публичные слушания по проекту «Правила землепользования и застройки части территории муниципального образования Заковряшинский сельсовет Крутихинского района Алтайского края (с. Заковряшино, посёлки: Караси, Большой Лог, Новоувальский)».

2. Регламент для выступлений:

- докладчик – 15 минут;

- вопросы, предложения и замечания – 5 минут на каждого выступающего;

- подведение итогов публичных слушаний – 5 минут.

Ведущий слушаний: предложения, дополнения, замечания по повестке дня и регламенту для выступлений.

Поступило предложение проголосовать за данную повестку дня и регламент выступлений.

Проголосовали «за» - 20 чел.

«против» - нет.

«воздержались» – нет.

Ведущий слушаний предоставляет слово докладчику Чапуриной А.А.– главному специалисту по архитектуре отдела по ЖКХ, строительству и архи-тектуре комитета Администрации района по экономике.

Выступление докладчика:

Принятие правил землепользования и застройки поселения – это требование Градостроительного кодекса РФ.

Правила землепользования и застройки (ПЗЗ) поселения разрабатываются на основе Генерального плана поселения, но на основании решения Заковряшинского сельского Совета депутатов Крутихинского района Алтайского края от 23.05.2013 № 64 «Об отсутствии необходимости подготовки генерального плана и подготовки правил землепользования и застройки муниципального образования Заковряшинский сельсовет Крутихинского района Алтайского края», в соответствии с п. 4 ст. 31 Градостроительного кодекса РФ (при отсутствии генерального плана поселения ПЗЗ могут осуществляться применительно к части территории поселения), постановлением Администрации района от 14.04.2016 № 82 «О подготовке Правил землепользования и застройки части территории муниципального образования Заковряшинский сельсовет Крутихинского района Алтайского края (с. Заковряшино, посёлки: Караси, Большой Лог, Новоувальский)», данный проект Правил был подго-товлен ООО «Алтайгипрозем» по договору с Администрацией района от 15.04.2016 № 41.

Проект Правил был рассмотрен и обсуждён на заседаниях Комиссии по подготовке проекта Правил, и направлен главой Администрации района главе района для принятия постановления о проведения публичных слушаний по нему.

Администрацией района было размещено информационное сообщение о проведении публичный слушаний по проекту Правил в районной газете «Обская новь», в сети «Интернет» на сайте Администрации Крутихинского района, материалы по проекту Правил были опубликованы в сборнике муниципальных правовых актов Крутихинского района от 06 10.2016 и переданы в Администрацию Заковряшинского сельсовета, в читальный зал районной библиотеки, размещены на сайте Администрации Крутихинского района, а также с материалами можно было ознакомиться в отделе по ЖКХ, строительству и архитектуре комитета Администрации района по экономике.

         Назначение и содержание настоящих Правил.

1.Настоящие правила в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, законом Алтайского края «О градостроительной деятельности на территории Алтайского края» вводят систему регулирования землепользования и застройки, которая основана на функциональном зонировании части территории Заковряшинского сельсовета (с. Заковряшино, посёлки: Караси, Большой Лог, Новоувальский), установлении градостроительных регламентов – ограничений использования территории.

2. Правила регламентируют следующую деятельность органов и должностных лиц местного самоуправления, физических и юридических лиц в области землепользования и застройки:

- предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;

- предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров

разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

- организация и проведение публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки;

-   организация разработки и согласования, утверждение проектной документации;

-    выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объекта в

эксплуатацию;

-    организация подготовки документации по планировке территории;

-    внесение изменений в настоящие Правила.

Настоящие Правила содержат:

1)                общую часть (порядок применения настоящих Правил и внесения в них изменений);

2)                карты градостроительного зонирования;

3)                градостроительные регламенты.

I.                   Общая часть Правил содержит:

1.     Порядок внесения изменений в настоящие Правила.

2.     Полномочия Администрации района в области землепользования и

застройки

3.     Полномочия представительного органа района – Крутихинского

районного Совета депутатов Алтайского края в области землепользования и застройки.

4.     Полномочия комиссии по подготовке проекта Правил.

5.     Порядок изменения видов разрешённого использования земельных

участков и объектов капитального строительства.

6.     Порядок предоставления разрешения на отклонение от предельных

параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

7.     Порядок подготовки документации по планировке территории

Заковряшинского сельсовета органом местного самоуправления:

- назначение, виды и состав документации по планировке территории сельсовета;

- порядок подготовки, принятие решения об утверждении или об отклонении проектов планировки и проектов межевания территории;

- порядок подготовки градостроительных планов земельных участков.

8.     Организацию и проведение Публичных слушаний по вопросам

землепользования и застройки.

II.                Карты градостроительного зонирования содержат следующие главы:

1. Градостроительное зонирование:

- карты градостроительного зонирования;

- виды территориальных зон, обозначенных на картах градостроительного зонирования:

Условные обозначения	Наименование территориальных зон
Ж1	Зона застройки индивидуальными жилыми домами
О1	Зона делового, общественного и коммерческого назначения
И	Зона инженерной инфраструктуры
Сх1	Зона сельскохозяйственных угодий
Сх2	Зона, занятая объектами сельскохозяйственного назначения
ТОП	Территории общего пользования (зона улично-дорожной сети)*
А	Зона акваторий*

*- территории, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется, или на которые градостроительные регламенты не устанавливаются.

- линии градостроительного зонирования – красные линии, линии регулирования застройки, границы технических (охранных) зон действующих и проектируемых инженерных сооружений и коммуникаций.

      2. Градостроительные ограничения и особые условия использования

территории Заковряшинского сельсовета:

1)    виды зон градостроительных ограничений:

- зоны с особыми условиями использования территорий (зоны охраны

объектов культурного наследия, санитарно-защитные зоны, охранные зоны и зоны влияния объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, водоох-ранные зоны);

- зоны действия опасных природных или техногенных процессов;

- зоны действия публичных сервитутов.

III.             Градостроительные регламенты. Параметры разрешённого исполь-

зования земельных участков и объектов капитального строительства:

-   порядок установления градостроительного регламента;

- виды разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства;

- использование объектов недвижимости, не соответствующих установленному градостроительному регламенту;

- градостроительные регламенты на территории зон застройки индивидуальными жилыми домами;

- градостроительные регламенты на территории зон застройки малоэтажными жилыми домами;

- градостроительные регламенты на территориях зон делового, общественного и коммерческого назначения;

- градостроительные регламенты на территориях зон, занятых объектами сельскохозяйственного назначения;

-    градостроительные регламенты на территориях производственных зон;

- градостроительные регламенты на территориях зон инженерной инфраструктуры;

-    градостроительные регламенты на территориях зон рекреационного назначения (для размещения мест отдыха общего пользования – парков, садов, скверов, естественных зелёных насаждений);

-    градостроительные регламенты на территориях зон специального назначения, связанных с захоронениями;

- территории, на которые градостроительные регламенты не распространяются или на которые градостроительные регламенты не устанавливаются:

- зоны акваторий (регламенты не устанавливаются);

- зоны улично-дорожной сети (регламенты не распространяются).

    IV. Регулирование землепользования и застройки на территории поселения:

- публичные сервитуты;

- основные принципы организации застройки территории поселения;

- проектная документация объекта капитального строительства;

- государственная экспертиза и утверждение проектной документации;

- выдача разрешения на строительство;

- выдача разрешения на ввод объектов в эксплуатацию.

    V. Заключительные положения:

- действие настоящих Правил по отношению к ранее возникшим правоотношениям;

- действие настоящих Правил по отношению к градостроительной документации.

Особое внимание хочу обратить на то, что в Градостроительных

регламентах на территориях зон застройки указываются:

- основные виды разрешённого использования земельного участка и объекта капитального строительства;

- условно разрешённые виды использования земельного участка и объекта капитального строительства;

- вспомогательные виды разрешённого использования земельного участка и объекта капитального строительства;

- предельные размеры земельного участка и предельные параметры разрешённого строительства, реконструкции объекта капитального строительства;

- конкретные требования по земельному участку и объекту капитального строительства для каждой зоны застройки.

Ведущий слушаний: какие будут вопросы к докладчику, дополнения, замечания по докладу.

Присутствующие уточнили некоторые положения проекта Правил, задали вопросы.

Заковряшина И.В.: прошу уточнить минимальный и максимальный размер приусадебного земельного участка для личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства.

Чапурина А.А.: предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам на территории населенных пунктов Волчно-Бурлинского сельсовета из находящихся в муниципальной собственности земель Крутихинского района или из земель, государственная собственность на которые не разграничена для приусадебного участка для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства:

- минимальный размер – 0,05 га;

- максимальный размер – 1 га.                        

         Генрих Н.Н.: Какие земельные участки и объекты капитального строи-тельства считаются несоответствующими установленным градостроительным регламентам и как возможно их использовать.

Чапурина А.А.: 1. Земельные участки или объекты капитального строи-тельства являются не соответствующими установленным градостроительным регламентам территориальных зон в следующих случаях:

−                  если виды их разрешенного использования (основные, условно разрешенные или вспомогательные) не соответствуют утвержденному для этой территории градостроительному регламенту;

−                  если их предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры не соответствуют утвержденному градостроительному регламенту.

2. В случае если использование земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, администрация района имеет право, в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, наложить запрет на использование таких земельных участков и объектов недвижимости.

3. Объекты недвижимости, не соответствующие градостроительному регламенту по указанным размерам и параметрам, поддерживаются и ремонтируются при условии, что эти действия не увеличивают степень несоответствия этих объектов требованиям градостроительного регламента.

4. Реконструкция объектов капитального строительства, не соответствующих установленным градостроительному регламенту может осуществляться только с целью приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или с целью уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного использования.

5. Изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться только в соответствии с видами разрешенного использования, установленными градостроительным регламентом.

6. Правообладатели земельных участков, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства в случаях, когда размеры участков меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров, когда конфигурация участка не позволяет обеспечить санитарные и противопожарные разрывы, когда инженерно–геологические или иные характеристики неблагоприятны для застройки и дальнейшей эксплуатации.

7. Использование объектов недвижимости, не соответствующих установленным градостроительным регламентам территориальных зон должно быть направлено на постепенное приведение их в соответствие с установленным градостроительным регламентом.

8. Не соответствующее требованиям настоящих Правил здание либо строение, находящееся в ветхом или аварийном состоянии, может быть восстановлено только в тех случаях, если его последующее использование будет соответствовать установленным регламентам.

9. В целях побуждения правообладателей объектов недвижимости к приведению использования таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом органами местного самоуправления района могут устанавливаться повышенные ставки земельного налога, арендной платы за землю, здания, строения и сооружения, применяться иные меры, не противоречащие законодательству.

         Федорищева Е.А.: остаются ли в силе ранее возникшие правоотношения в отношении земельных участков и объектов капитального строительства.

Чапурина А.А.: 1. Настоящие Правила вступают в силу со дня их официального опубликования.

2. Принятые до введения в действие настоящих Правил нормативные правовые акты органов местного самоуправления по вопросам, касающимся землепользования и застройки, применяются в части, не противоречащей настоящим Правилам.

3. Действие настоящих Правил не распространяется на использование земельных участков, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства на их территории, разрешения на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт которых выданы до вступления Правил в силу, при условии, что срок действия разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт не истек.

         Ведущий слушаний: будут ли ещё вопросы, дополнения, замечания к докладчику.

         Вопросов, дополнений, замечаний больше не поступило.

         Ведущий слушаний сообщает:

С момента обнародования и до даты проведения публичных слушаний в оргкомитет по проведению публичных слушаний поступило одно заявление от Чапуриной А.А. – главного специалиста по архитектуре отдела по ЖКХ, строительству и архитектуре комитета Администрации района по экономике следующего содержания:

        «После уточнений по земельным участкам выяснилось, что на территории

с. Заковряшино, в посёлках Караси, Большой Лог, Новоувальский отсутству-ют зоны сельскохозяйственных угодий, поэтому прошу внести следующие изменения в проект Правил:

1.     Исключить в статье 21(виды территориальных зон, обозначенных на

картах градостроительного зонирования) во втором абзаце четвёртую строку в таблице «Сх 1 – Зона сельскохозяйственных угодий».

2.     Исключить статью 33. Градостроительные регламенты на территориях

зон сельскохозяйственных угодий.

3.     Исключить в условных обозначениях на карте градостроительного

зонирования части территории муниципального образования Заковряшинский сельсовет Крутихинского района Алтайского края (с. Заковряшино) зону сельскохозяйственных угодий».

Ведущий слушаний:

Какие ещё будут предложения, замечания, дополнения в проект Правил.

Тюменцева Н.А.: рекомендую внести дополнение в п.5 ст. 30 (Градо-строительные регламенты на территориях зон застройки индивидуальными жилыми домами) по ограничению высоты и характеристике ограждений земельных участков:

- максимальная высота ограждений земельных участков вдоль улиц и проездов -1,5м., характер ограждения – от глухого до продуваемого (сетчатого или решетчатого).

- максимальная высота ограждений земельных участков по границе с соседними участками -2м., характер ограждения – продуваемый (сетчатый или решетчатый).

Других замечаний, предложений, дополнений по проекту Правил не поступило.

Ведущий слушаний: предлагаю учесть поступившие изменение и дополнение и внести в проект Правил.

Проголосовали: «за» - 20 чел.

«против» - нет;

«воздержались» - нет.

Решено: внести предложенные изменение и дополнение в проект Правил.

Ведущий слушаний:                        

Предлагаю на этом обсуждение закончить и направить проект Правил с учётом изменения и дополнения в соответствии с п.15.ст.31 Градостроительного кодекса РФ главе Администрации района    для принятия решения о предоставлении проекта Правил в Крутихинский районный Совет депутатов Алтайского края для утверждения.  

РЕШИЛИ:

Проект «Правила землепользования и застройки части территории муниципального образования Заковряшинский сельсовет Крутихинского района Алтайского края (с. Заковряшино, посёлки: Караси, Большой Лог, Новоувальский)» с учётом изменения и дополнения одобрить и рекомендо-вать главе Администрации района предоставить в Крутихинский районный Совет депутатов Алтайского края для утверждения.  

Проголосовали: «за» - 20 чел.

«против» - нет.

«воздержались»- нет.

Ведущий слушаний напоминает участникам публичных слушаний о возможности внесения в оргкомитет в письменной форме дополнительных предложений и (или) о снятии своих рекомендаций по обсуждаемым вопросам в течение последующих 3 дней.

Ведущий слушаний: на этом публичные слушания объявляются закрытыми.

Председатель оргкомитета                                               Н.Г. Проколова

Ведущий слушаний                                                          Н.А. Тюменцева

Секретарь                                                                           А.А. Чапурина

Назад в раздел